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        公路經濟的制約因素分析

        發布時間:2021/12/16

        公路經濟的發展受到的制約因素包括了管理方面和建設層面。下文將從這兩個層面入手對公路經濟發展中的制約因素進行具體分析。
        (一)管理系統問題分析
        由于公路經濟的發展中會伴隨出現多種不同類型的問題,因此適當的組織和管理對維持公路項目運行和公路經濟發展就具備非常重要的作用。但由于公路項目建設在質量和效率上的要求較高,管理工作在目前的公路建設中常常被放在了相對不太重要的位置,管理工作的執行落實存在形式化的問題。關于具體管理模式的選擇,現行的管理模式普遍為下放式管理模式。公路運行中的養護環節,從經費撥付到工程實施都存在一定程度的政府干預。這雖然能夠起到一定的宏觀調控作用,但從管理工作的具體成效上來講,容易造成資金不到位或者管理工作無法起效的問題[2]。另外,具體的管理工作系統也存在層級設置不合理或者管理工作實施劃分不科學的問題。這些問題容易造成管理工作在落實時出現糾紛,管理責任無法明確,整個管理系統的功能也就無法有效發揮。
        (二)建設與養護工作缺乏經濟支持
        公路工程作為一種具有消耗性特征的工程,建設、運行和養護工作應當是同步并行的。公路養護和建設兩項工作都需要依靠專業且復雜的技術支持,這意味著兩項工作的開展需要投入的經費規模也是非常龐大的。但目前的公路經濟發展中,養護和建設工作缺乏持續充分的經濟支持。經濟支持往往與技術的應用和具體的建設養護工作的開展具有密切關系,經濟支持不到位,技術的應用和養護工作的開展也無法切實落實。就目前的實際情況來看,我國的公路養護工作不但在速度上有一定的滯后性,在養護工作的實際開展中也存在負債養護的問題。
        (三)人力資源分配問題
        交通運輸中的公路交通系統是一個龐大的運行系統。在傳統的運行模式下,人力資源的需求規模也是非常大的,公路項目建設和運行中也有較大的人力資源需求量。隨著信息化和網絡化的發展,公路經濟的發展也不同程度地需要依托信息技術進行。這意味著實際中的人力資源需求量會有所下降,但由于傳統的組織機構和思想觀念的影響[3],大部分公路運輸系統的人力資源分配仍然遵循傳統的分配制度和原則。這導致人力資源分配問題出現了分配結構不合理、整體人力資源的精簡程度不足的問題。這不僅是對有限的人力資源的一種浪費,更會影響到公路經濟本身的發展,是導致公路經濟發展中成本負擔增加的一個關鍵性因素。



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